心存敬畏　敢于担当

——在南昌大学副处以上干部集中学习教育专题会议上的讲话

党委书记　胡永新

同志们：

根据学校党委统一安排，我们举办这次为期两天的全校处级干部学习教育和培训。受党委委托，就干部队伍建设问题，我讲三个方面的内容。一是当前干部作风方面存在的突出问题及原因分析；二是如何争当好干部；三是如何选拔任用好干部。

一、当前干部作风方面存在的突出问题

在全省第一批党的群众路线教育实践活动工作会议上，省委书记强卫同志指出，当前从广大干部群众反映的情况来看，全省干部队伍的作风主流是好的。但与省委的要求、与群众的期望相比，以这次教育实践活动的标准来衡量，部分干部身上还存在一些需要着力解决的问题。

1、突出问题

主要表现在以下14个方面：

一是学习抓得不实，效果不好，特别是对政治理论学习不重视，能力不足问题较突出，碰到矛盾化解不了，遇到问题解决不了；

二是开拓进取心不强，党性观念不强，理想信念不坚定，对中国特色社会主义前途缺乏信心，有的甚至精神懈怠，朝气不足暮气重，浑浑噩噩不作为，糊里糊涂混日子；

三是会议文件、仪式庆典等过多过滥，抓工作、上项目热衷于搞仪式、办庆典，请领导、邀明星，浪费了大量人力、物力和财力；

四是有的群众观念淡薄，架子大、官气重，对群众疾苦视而不见，对群众诉求麻木不仁，甚至把群众看成“刁民”，听不得群众刺耳逆耳的话，帮群众做了一点分内的事情，也视为对群众的恩赐；

五是检查、评比、考核过多，加重基层负担；

六是衙门习气较重，服务意识不强，办事效率不高。对难办的事推诿扯皮，对急办的事拖拖拉拉，有的甚至索拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；

七是基层调研、听取各方面意见不够，有的习惯于拍脑袋决策，制定政策先定调后求证、凭主观想当然，不重视听取基层、群众和专家意见，深入调研、科学论证不够；

八是工作布置后跟踪问效、指导督导不力，造成基层应付了事，工作见不了实效；

九是责任心不强，缺乏担当精神，为人圆滑世故，做事投机取巧，对工作不敢负责、不愿负责，遇事明哲保身，有功劳抢得快，出了问题上推下卸，敢闯敢干的勇气不足；

十是工作拈轻怕重，追求安逸享乐现象不时存在，喜欢攀比抽什么烟、喝什么酒、住什么房、坐什么车，讲究吃、讲究穿，追求安逸，无心干事；

十一是存在讲排场、比气派、铺张浪费习气，舍得花钱建大楼、盖宾馆、装修豪华办公室、搞花花草草，接待用餐动辄一次几千过万，解决群众生活困难却舍不得花钱；

十二是一些干部情趣低俗、行为庸俗、社会形象差，热衷灯红酒绿，喜好声色犬马，沉湎于吃喝玩乐、流连于娱乐场所，生活圈、社交圈复杂混乱，成为个别老板的“私人办事员”；

十三是一些单位用人导向有偏差，存在亲疏有别、论资排辈等问题。有的干部心浮气躁，一个职位坐了两三年就想提拔，提拔不了就少了做事的激情和劲头；

十四是一些领导干部搞特权，把权力当作为自己服务的工具，违反规定配备使用公车，拉关系、打招呼、批条子、搞门道为家属亲朋谋利，不廉洁现象较为突出。

2、严重问题

强卫书记同时指出，从群众反映来看，当前我省个别干部身上还存在一些需要引起高度警醒的严重问题。主要表现在以下10个方面：

一是有的理想信念动摇，在公开场合发表“唱衰”我们党的言论；

二是有的从求神拜佛、算命卜卦等封建迷信中寻找精神寄托；

三是有的工作方法简单粗暴，压制群众意见，把群众推向对立面；

四是有的主观武断，政策与民争利；

五是有的部门利益至上，以罚代管、只罚不管，甚至“钓鱼执法”、趋利执法；

六是有的任人唯亲，搞小圈子、小团体；

七是有的纪律散漫，有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”；

八是有的为了个人享受滥用公款，什么钱都敢用，大到高档消费小到日常用品都想方设法用公款报销；

九是有的作风不检点，道德败坏，生活放荡，不以为耻，反以为荣；

十是有的收受红包习以为常，个别的甚至以权谋私、腐化堕落等等。

强卫书记梳理的全省干部在“四风”方面存在的14个方面的突出问题，以及个别干部身上存在的10个方面的严重问题，对我们反观自身、对照检查、深刻剖析、加强整改都具有重要的指导意义。

3、我校干部的作风问题

自开展教育实践活动以来，学校党委也通过多种途径，收集到涉及干部“四风”方面师生反映强烈的问题397个，其中有100多条意见直接指向我们干部的作风问题，其他意见虽然涉及教学、科研、管理、后勤服务等方面，但问题根源还是在干部的作风上。省委第十五督导组对学校党委班子作风情况也进行了意见征集和反馈，其中45条意见中有17条直接指向学校各级领导干部的作风问题。

应该说，省委督导组反馈给我们的意见和建议都具有很强的针对性，都是学校领导干部作风和实际工作中切实存在的问题，值得我们在座的各位同志深刻警醒和深思。在我们干部身上反映出来的问题集中表现在以下九个方面。

一是不善于学习，能力不足问题突出。学习流于形式，特别是对政治理论学习不重视，热衷应酬，理论水平不高，工作缺乏新理念、新思路、新办法。对高等教育规律和趋势不了解，对办什么样的大学、如何办好大学缺乏深刻理解和系统研究，不善于运用马克思主义立场、观点分析问题、解决问题，办学治校能力不强，水平不高。

二是缺乏进取心，有的甚至精神懈怠。党性观念不强，理想信念不坚定，不信马列不信党，对中国特色社会主义前途缺乏信心，工作缺乏热情，精神萎靡不振，思想麻木不仁，行为惰性很重。不认真履行工作职责，工作推进速度慢，不求有功，但求无过，缺乏进取精神，不作为，混日子。或者做工作按部就班，习惯于跟着做、照样做，习惯于用老思维、老办法思考和处理新问题。

三是责任心不强，缺乏勇于担当精神。一些干部为人圆滑世故，做事投机取巧，对工作不敢负责、不愿负责，不干实事，凡事推诿，遇事明哲保身，碰到复杂问题和矛盾存在“绕着走”、“躲着走”的现象，有功劳抢得快，出了问题上推下卸，敢闯敢干的勇气不足。对一些侵害师生和学校利益的行为，坚决制止不得力，整改措施不到位，师生和群众意见大。

四是务虚不务实，热衷于做表面文章。习惯以文件落实文件、会议落实会议、讲话落实讲话，不下功夫抓工作落实，解决实际问题。热衷于做表面文章，搞一些脱离学校教学科研和人才培养实际的活动。喜欢大操大办，热衷搞轰动效应，重形式、讲排场、比阔气，好大喜功，喜欢请领导邀明星，不但浪费了大量人力、物力、财力，也使工作偏离了内涵建设的主题和方向。

五是执行力不强，工作只布置不落实。抓工作简单化，任务布置就完事，工作推动不力，对工作进展情况和出现的问题不了解，有些工作尚处于缺位甚至空白状态。比如，物业管理问题，涉及职责分担和利益分配问题，至今管理办法也没有出台。有的制度和规划只体现在文件上，停留在口号、概念和一般性的号召上。

六是官僚习气重，群众观念比较淡薄。一些干部亲上不亲下，高高在上，惟我独尊，有好处“争破头”，麻烦事“踢皮球”。对师生上门办事，依然存在门难进、脸难看、事难办的情况。对难办的事推诿扯皮，对急办的事拖拖拉拉。有的干部本位主义思想严重，漠视甚至压制不同单位、部门或学科领域的意见。对教职员工和学生缺少感情，对群众疾苦视而不见，对教代会提案和征求到的意见和建议等群众诉求麻木不仁，有些合理的意见和诉求长年得不到有效解决。

七是决策不民主，民主集中制执行差。缺乏对党委领导和民主集中制原则本质内涵的准确把握，民主集中制原则坚持、执行不够好，权力过于集中，党政合力不够，监督约束不力，导致决策不民主、不科学甚至失误，有的甚至作风霸道，独断专行，议事搞一言堂。重大资金使用不上会的情况屡有发生，重大项目没有资金预算，重大决策不论证、不调研，导致政策及制度的可行性、操作性、统筹性不强，有的落不了地，根本无法执行。

八是奢靡之风重，存在奢侈浪费现象。有的干部缺乏基本的职业道德，做事讲条件、办事要回报，追求安逸，无心干事。艰苦奋斗、勤俭办学意识不强，对“三公”经费开支控制不严格，经费预算没有经过严格论证，存在随意性和大手大脚、超支严重现象。无序规划办公、科研用房，随意采购物资，导致大量资产设备闲置浪费。有的单位舍得花钱装修，长期公车私用，却没有钱来解决群众和师生的实际困难。

九是生活情趣低俗，甚至发生腐败案件。有的干部世界观、人生观、价值观扭曲，沉湎于吃喝玩乐、流连于娱乐场所，生活圈、社交圈复杂混乱，只要有利可图，什么人都敢交、什么事都敢做、什么钱都敢用。一些领导干部把权力当作为自己服务的工具，把单位当作为自己谋利的一亩三分地，以权谋私、腐化堕落，有令不行、有禁不止，直至发生重大贪污腐败案件。

4、产生问题的原因分析

以上这些问题，有共性的，有个性的，但都实实在在发生在我们一些单位和部门，存在在我们一些干部身上。一些干部出现这些问题，有学校层面的原因，如干部使用不当、基层党建工作弱化、党风廉政建设和反腐败工作体系还不健全等等，主要还在于干部个人素质问题，如理想信念淡化、党性修养不够、宗旨意识不强、纪律执行不力等等。以上这些都是具体的原因，我想再从以下两个方面，着重与大家探讨一下我们干部出现上述问题的原因。

一是缺乏敬畏之心。敬畏，是我们对待事物的一种态度，《现代汉语词典》释义为“既敬重又畏惧”。这种敬畏，更多地表征为在面对自然规律和社会规律特别是一切必然性、神圣性对象时，从内心生发出的对其既尊敬又不敢逾越界限的警示。敬畏具有警戒与自省的作用，有助于规范与约束人们的言行举止。

中国哲学中蕴含着丰厚的敬畏思想资源。在《说文解字》里，敬字被解释为肃，意思是要恭敬、端肃。孔子说：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。”老子认为，心存敬畏的人能够在荆棘中发现道路，在黑暗中找到光明。荀子认为，要实现社会和谐稳定，君主不仅要建立绝对权威，更要敬畏人民的力量，关爱民众，为民谋利，给予他们生存空间，赢得民心。李源潮同志在任中央组织部部长时曾强调，当干部要有敬畏之心，一要敬畏历史，使自己的工作能经得起实践和历史的检验；二要敬畏百姓，让自己做的事情对得起养育我们的人民；三要敬畏人生，将来回首往事的时候不会感到后悔。所以，常怀“敬畏之心”，是我们领导干部必不可少的素养之一。

但这种敬畏感所具有的神圣性、警示性和规范性在一些干部中正逐步弱化和缺失。更有甚者，一些干部抱着“天不怕，地不怕，历史也不怕，百姓更不怕”的心态，为了一己私利，不惜做出伤天害理的事情，把个人对道德的敬畏、对社会舆论的敬畏丧失殆尽。对群众和师生缺乏敬畏，就容易颠倒干部与群众和师生的关系，让干部自以为是，高高在上，从而漠视群众、脱离群众；对权力缺乏敬畏，就容易把权力视为私有，独断专行，无所顾忌；对法制缺乏敬畏，就会在权力行使时避开监管，在廉政问题上不警醒、不自律，直至以权谋私，腐化堕落，贪赃枉法；不畏民意，就会对舆论反映充耳不闻，在民意压力下依然自高自大、我行我素。正是在这种无所畏惧心态之下，我们一些干部才会沾染坏习气，形成坏作风，从而在根本上违背我们党立党为公、执政为民的执政宗旨，损坏党和人民群众的血肉联系。

二是缺乏担当精神。晋朝时，匈奴人占领中原，大将祖逖危难中请命，带着一小支队伍横渡长江。船到江心，祖逖手拿船桨，拍打船舷，向大家发誓：“我祖逖如果不能扫平占领中原的敌人，决不再过这条大江。”祖逖敢于担当的气概和豪情，感动和激励了随行的壮士，黄河以南的全部领土很快得以收复。祖逖中流击楫的英雄气概和敢于担当的勇敢精神，一直被后人所敬仰和传颂。习近平总书记在全国组织工作会议上指出，好干部要“敢于担当”，从而把敢于担当作为新时期衡量好干部的一条重要标准，体现了我们党选人用人的鲜明作风导向。

当前，我们一些干部存在担当意识不强、改革动力不足、能力水平不高、履行职责不力的问题。表现在：其一，有的干部不想担当，怕得罪人，从而对热点问题、难点工作，能推就推、能拖就拖，或者直接把问题、困难和责任上交给学校领导。其二，有的干部不敢担当，对工作中出现的棘手问题，不能大胆解决，不敢开拓创新，怕担风险，从而回避矛盾，不求有功、但求无过，工作业绩平平。其三，有的干部不会担当，习惯于老方式、老办法做工作，缺乏主动性和创造性。这些不敢担当的干部虽然只是一部分或少数，但负面影响极大，如果让他们大行其道，就会挫伤那些勇于承担责任、敢于触及矛盾、善于解决问题的多数干部的积极性，结果贻误的是学校的发展良机。为什么有些单位工作做的有声有色，风生水起，而有一些单位的工作上不去，师生不满意？究其原因，主要还是因为领导干部特别是党政主要负责人不敢担当、不敢负责造成的。

二、要争当好干部

好干部是决定执政党力量的核心竞争力，也是发挥执政党作用的核心战斗力。在今年全国组织工作会议上，习近平总书记提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准，进一步丰富和发展了我们党的用人思想。这20字标准，赋予了新时期好干部的时代内涵，为我们广大党员干部树立了新的标杆。学习习近平总书记的讲话精神，就是要自觉把20字标准内化于心、践之于行，努力在争当好干部的过程中实现人生理想、体现自身价值。当前，我们要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，把“为民务实清廉”的主题要求与习近平总书记提出的20字好干部标准统一起来，进一步增强努力争当好干部的思想自觉和行动自觉。

1、心存敬畏

争当好干部首先要心存敬畏，严格自律，善于行止，畏惧贪欲，敬畏法度，敬畏权力，敬畏群众，始终做到慎权、慎欲、慎独、慎微、慎交，以敬畏之心提升自身的免疫力，树立勤于任事、清正为民的良好形象。

一要敬畏历史。敬畏历史，就是要使自己的工作能经得起实践和时间的检验。历史最为公正，那些没有历史责任感的人，无论一时多么风光无限，表面上做得多么轰轰烈烈，终会昙花一现。而那些敬畏历史、踏实做事的人，即便一时遭遇不公和委屈，后人也会记住他、褒奖他。在座的每一位领导干部既是南昌大学优良传统的传承者，也是南昌大学未来的创造者，都有责任扪心自问：我们应该怎样去发扬南昌大学过去的精神品质和优良传统，去创造今天的精彩、书写明天的历史？这就要求我们所思考的问题、所谋划的事情、所作出的决策、所开展的工作，都要对本单位、本部门乃至学校的发展留下可记忆的东西，形成后人能够积极评价的影响。我们敬畏历史，就是要深思熟虑、认真谋划，多干打基础、利长远的工作；就是要重质量、强学科、抓特色，发展高水平；就是要从实际出发，多谋“利大局、惠民生”之策，不摆花架子，不搞形式主义；就是要以“绩”服人，在自己离开职位、离开岗位后，经得起师生群众的公正检视和客观评价。

二要敬畏群众。苏联为什么会在悄无声息中亡党亡国？其根本原因就是苏共没有坚持列宁提出的“对谁有利”原则，苏共领导集团所推行的改革只是维护少数人的利益，对广大群众却是视而不见，失去了对群众的敬畏。当前，学校方方面面的矛盾很多，干群关系不好，一个重要原因也是一些干部对群众感情淡薄，与群众的距离越来越远。天下恬静在于民乐，天下可畏在于民怨。要坚持“为民服务”的好干部标准，常畏职责不尽、群众不满意，只有这样，才能尽心尽职为群众谋利益办好事。敬畏群众，就是要始终保持同群众的血肉联系，牢记自己也是来自于师生，植根于师生，应该把师生的利益当作自己的利益，多办利民之事；就是要牢固树立以民为本的理念，坚持群众利益至上，与师生同坐一条板凳，始终把群众关心的事挂在心上、落实到行动上，真心实意地为群众排忧解难；就是要向群众学习，坚持把听取群众意见、集中师生智慧贯穿始终，努力提高各项工作的民主化、科学化水平。

三要敬畏舆论。敬畏舆论，就是要求我们时刻不放松对自己的要求，把舆论当镜子，防微杜渐，慎始慎终，自觉接受舆论监督。然而，我们有的干部在工作中长期骄横霸道、自以为是、我行我素，对意见视而不见，对舆论无所畏惧。敬畏舆论，就是要对工作、对岗位抱有一种诚惶诚恐、如履薄冰、如临深渊、不敢等闲视之的心态，有一种干不好工作就无法向学校和广大群众师生交待的强烈责任感，才能更加激发我们履职尽责、忠于职守的动力和勇气；就是要善于从舆论中预见问题，针对事态发展和民心民意顺势而为，以正确的方式赢得人心。当前，我们尤其要自觉主动地接受舆论监督，理性对待群众诉求，真诚面对、积极回应、妥善处理教职员工关注的热点问题，主动营造科学和谐发展的良好舆论氛围。

四要敬畏权力。权力是一柄双刃剑，用得好，可以更好地为民谋利。用不好，就会把自己打倒。邓小平同志就语重心长地告诫全党：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”当前，一些干部把权力当作为个人、家庭和小集团谋取利益的手段，导致私欲膨胀、滥用权力。我们只有对手中的权力心存敬畏，才能始终把握权力行使的正确方向，确保权为民所用。要牢固树立正确的权力观，增强为南昌大学教育事业健康科学发展掌好权用好权的使命感和责任感；要将权力的行使纳入制度约束的范畴，自觉执行好民主集中制和党政议事规则，确保权力关进制度的笼子，权力在阳光下运行；要深切认识到权力是责任，是义务，是奉献，行使权力一定要如履薄冰，如临深渊，慎之又慎。有一本杂志，它调查了关于中国最危险的职业，结果显示是当官，我想这个是不言而喻的。

五要敬畏制度。敬畏制度，就是要着力维护制度的刚性原则。只有人人都生活在制度的约束和规范中，人人按照制度的要求行事，我们的工作才能落到实处，我们的学校才能和谐发展。必须对制度常怀敬畏之心，带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度的严肃性。当前，制度不落实是我们推进工作的一大障碍，下一步要以教育实践活动为契机，抓好制度贯彻落实和执行力度的专项治理，强化广大干部对制度的敬畏，坚决扭转制度印在纸上、挂在墙上、喊在嘴上却无法落实、影响工作的局面。

六要敬畏法制。有一名“出了事”的干部写了一篇忏悔录，她给自己算了七笔账：一算政治账，自毁前程；二算经济账，倾家荡产；三算名誉账，身败名裂；四算家庭账，夫离女散；五算亲情账，众叛亲离；六算自由账，身陷牢笼；七算健康账，身心交瘁。这账，算得很到位，这账要是算在违法违纪前而不是出事后，也许她就不会付出如此惨重的代价。所以，作为一名领导干部，要按照党纪国法高标准要求自己，做到心有所畏、行有所止，常修为官之德，常怀律己之心。只有这样，我们才能做到一身正气、两袖清风、清正廉洁。要省身，经常反思自己的言行是否符合法律法规、是否逾越职责要求；要慎独，在无监督的情况下也要能够自我约束，洁身自好，时刻不要忘记背后有一双双监督的眼睛；要节欲，常除非分之想，常记贪欲之害。私欲人皆有之，但不能超过道德的底线。私欲是万恶之源，极度膨胀将导致毁灭。所以大家一定要常除非分之想，常记贪欲之害。

2、敢于担当

“敢于担当”，是新时期党的好干部的一个重要标准。习近平总书记指出：是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。

一要增强敢于担当的勇气和胸怀。顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。必须坚持“信念坚定”这一好干部的首要标准，坚持党的信仰永不动摇，坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观不动摇，自觉用马克思主义立场观点和方法去观察世界，廓清思想迷雾，排除思想干扰，加强党性修养，坚定理想信念，增强宗旨意识，自觉增强敢于担当、愿意担当的勇气和魄力。要勇于正视学校发展存在的问题，增强使命感和责任感，在其位、谋其政，敢抓敢管、较真碰硬，自觉担负起振奋精神、扭转局面、推动发展、改善民生的责任。敢于担当，就是要能够丢掉私心，出于公心，自觉站在学校发展和师生利益的立场上看待得失，以学校事业发展为重，以群众师生的利益为重；就是要把逆境和挫折作为党性修养的历练，人生阅历的财富，成长进步不可或缺的因素。对学校党委行政来讲，一定要为敢于担当的干部撑腰，绝不能因为一个干部敢抓敢管、开拓创新、得罪了一些人、丢了一些票，就不提拔重用。相反，我们要优先选用政治素质强、作风过硬、勇于担当、敢于负责、群众公认的干部。只有这样，干部队伍中坚持原则、敢于担当的氛围才会越来越浓厚。

二要提高敢于担当的能力和水平。习近平总书记多次强调，领导干部既要有激情、有韧劲，更要办事管用。办事管用讲的就是要有能力、有水平、有办法。在今年的全省组织工作会议上，省委副书记尚勇提出要抓牢能力建设这个重点，提升党员干部的实干兴赣本领，并着重指出，领导干部要提高三个能力：决策谋划力、动员组织力、执行落实力，我们广大干部要切实学习好，贯彻好，落实好！要着力提高学习能力。按照建设学习型班子的要求、多学、深学、主动学，不断提高思想政治水平与办学治校能力，不断提升把握高等教育规律、总揽内涵建设大局的能力和水平；要提高科学思维能力。增强辩证思维、战略思维能力，善于按照客观规律来科学决策、推动工作，充分发挥科学思维对提高能力水平的根本性作用；要掌握科学工作方法。坚持从群众中来，到群众中去，善于从群众中汲取经验、智慧和力量，找到解决问题的办法。当前，我们一些学术型、专业型领导干部缺乏对基层实际情况的深刻了解，缺乏基层工作和管理经验，应该好好补上基层这一课。

三要增强敢于担当的基础和底气。首先要坚持“勤政务实”的好干部标准，注重实干兴校，在日常工作中勤勉敬业、真抓实干，以业绩增强担当的底气。当前，学校有大量的工作要做，迫切需要在座的领导干部勤政务实，在教学科研特别是管理工作中狠下功夫，下狠功夫。要大力发扬求真务实之风，说实话、做实事、求实效，把党政决策部署落实到行动里、贯彻到工作中、体现到实效上；其次要坚持“清正廉洁”的好干部标准。干部过不了廉政关，就没有担当可言。无私才能无畏，自身不干净、不纯洁就没有担当的资格和底气。我们提倡干部应当想干事、能干事、干成事、不出事，而不出事，是想干事、能干事、干成事的底线。当前，我们要以开展教育实践活动为契机，着重抓牢作风建设这个关键，自觉落实中央“八项规定”，革除“四风”之弊，真正做到为民务实清廉。只要自身做到清正廉洁，就什么时候都能肩膀硬、腰杆直、敢担当。

当然，敢于担当不是出风头，而是以学校事业为重，为师生群众办实事、解难题;更不是唯我独尊，滥用职权，而是谦虚为怀，把自己当公仆，忠诚履责。我们要把敢于担当当成是一种境界，将其变为内心深处的价值追求；当成一种责任，对党对人民的事业负责；当成一种自觉，是一种自觉的担当。

三、要选拔任用好干部

当前，南昌大学处在一个重要的发展时期，我们要实现新的发展任务和目标，人的因素非常关键。在今年的全国组织工作会议上，习近平总书记鲜明提出并深刻回答了“怎样是好干部”、“怎样成长为好干部”、“怎样把好干部用起来”等重大命题，为我们建设高素质干部队伍提供了科学指南。我们要切实学习贯彻好习近平总书记的重要讲话精神，着力培养选拔好适应学校科学、和谐发展需要的好干部。

1、加强干部选拔任用工作

习近平总书记指出，“选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”。同时提出，“把好干部选用起来，需要科学有效的选人用人机制。”要把好干部选用起来，就要按照习近平总书记讲话中强调的“正确认识和处理干部制度改革出现的新情况”的要求，正确处理好三个关系。

一是要正确处理好党管干部与发扬民主的关系。坚持党管干部，是我们党一以贯之的根本原则，任何时候都不能动摇。扩大干部工作民主，是干部人事制度改革的基本方向，是党的群众路线在干部选拔任用工作中的贯彻和体现。既不能因为坚持党管干部原则阻碍干部群众行使民主权利，更不能为了发扬民主而片面否定和放弃党管干部原则。处理好两者的关系，当前的一个关键点，就是要改进民主推荐、民主测评的措施办法，切实解决竞争性选拔中的唯票取人、拉票贿选等问题。

应该说，作为扩大干部工作民主的一项制度安排，民主推荐、民主测评在实践中取得了积极效果，但也出现了过度依赖票数、“唯票取人”的现象，造成了不好的导向。如一些干部不把主要精力放在工作上，而是热衷于拉关系、结人脉、搞“感情投资”；一些干部怕丢选票，宁可少管事，也不得罪人，而一些坚持原则、专心干事或是默默无闻、潜心工作的干部却因选票少而得不到提拔重用。实践证明，“唯票取人”不符合发扬民主的本意，影响了党管干部原则的落实。应当明确，推荐票只能作为用人的重要参考，不能作为唯一依据。干部工作发扬民主，也不只是投票推荐一种方式，还可以有个别谈话、实地调查、听取各方面意见等多种形式，还体现在酝酿动议、初始提名、考察预告、沟通协商、征求意见、讨论决定、任前公示等各个环节。

今后，我们既要充分尊重民意，搞好民主推荐，又要敢于把关定向，善于正确集中。要把干部推荐得票情况，与组织上平时了解的情况，与干部一贯表现，与班子结构、工作需要结合起来，统筹考虑、综合决策。对德才素质不佳、日常表现一般、工作业绩平平、群众口碑不好的干部，得票再高也不能用；对敢抓敢管、真正干事、得票可能不高的干部，符合条件的也要敢于使用，在得票相近或相同时，更是要看干部的综合素质和一贯表现，而不能简单以几票甚至一票之差论取舍。

二是要正确处理继承传统与改革创新的关系。我们党在长期的实践中积累了许多宝贵经验、形成了许多优良传统，我们要坚定不移地继承好完善好。同时，我们也要看到，选人用人还面临许多新情况新问题，必须坚定不移地深化改革、推进创新。处理好两者的关系，当前要着重在改进竞争性选拔方式、完善考核评价体系上下功夫。

竞争性选拔方式扩大了选人用人视野，激发了干部队伍活力，但也出现了一些问题。比如，竞争性选拔不一定能客观地反映一个人的工作能力和水平，特别是难于客观反映一个人的道德品性和情商等方面情况。同时，过多的竞争性选拔也会客观上造成干部队伍的浮躁情绪，使干部难以潜心于本职工作。因此，要根据职位需求合理确定干部选拔方式，不能搞“凡提必竞”、“凡用必考”，委任制干部应该主要适用实绩晋升原则，可以增加一定的竞争性，但不能把竞争性选拔作为主要方式甚至唯一方式。要改进竞争性选拔的方式方法，把实践作为最好的赛场，引导干部在实干、实绩上竞争，而不是在考试、分数上竞争，防止简单“以分取人”、“一考定音”。

干部考核评价体系是选人用人的重要“指挥棒”。如何考准、考实干部政绩，目前对我们来说还是一个难点，需要我们下功夫去研究和突破。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，实行分类考核、差异化考核，根据不同类型、不同层次领导班子、领导干部的特点，合理设置各有侧重、各具特色的考核内容和考核指标，防止考核指标“一刀切”、考核内容“一锅煮”。要强化以德为先的导向，强化改进作风的导向，强化促进科学发展的导向，引导干部多做强学科、精管理、惠民生的事，多做打基础、利长远、可持续的事。要改进考核评价方法和手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，既看个人贡献又看集体作用，既看主观努力又看客观条件，既看当前成效又看长远影响，真正把干部实绩考准、考实。要强化考核结果运用，做到赏罚分明，真正考出动力、传递压力，形成“凭实干出实绩，凭实绩用干部”的鲜明导向。

三是要正确处理统筹兼顾与唯贤是举的关系。实干兴校需要各级各类干部共同担当，这就要做到统筹兼顾，建设一支整体素质高的干部队伍。同时，我们的事业又是要攻坚克难的，必须选拔更多靠得住、能力强、过得硬的干部，这就要做到唯贤是举。南昌大学是一个超大规模的高校，教职工多，党员干部也多，要在统筹兼顾的基础上，真正将在各方面表现优秀的干部选拔出来、用好起来，就必须牢牢把握习近平总书记提出的“好干部”这一重大命题，以“信念坚定”作为首要前提，以“为民服务”作为根本使命，以“勤政务实”作为一贯作风，以“敢于担当”作为为政品质，以“清正廉洁”作为基本要求，来识别好干部，选拔好干部，真正做到知人善任，唯贤是举。要识别好干部，选拔好干部，关键要做到“三个注重”。即：

注重平常考察。选拔干部是阶段性工作，识别干部是经常性任务。仅凭一两次谈话、几次接触，很难判断一个干部的是非优劣。只有平时多下功夫，近距离地接触干部，多角度持续地观察干部，才能识深识准干部。只有多视角、多维度、多渠道地考察识别干部，才能真正做到“知人善任”。

注重群众评价。干部好不好，群众心中有杆秤；干部能不能用，要看群众认不认可。群众的眼睛是雪亮的，群众的口碑是检验干部的“试金石”和“显微镜”。要在党管干部的前提下，尽可能广泛听取相关人、知情人的意见。尤其要加深对干部八小时外生活圈、交友圈、家庭圈的考察，听真言、摸实情，把干部人前人后、台上台下的表现掌握准，防止弄虚作假式的“伪口碑”，确保“群众公认”这把尺子不变形、不失真。

注重公道正派。公道才能选贤，正派才能服众。组织部门要敢于坚持原则，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，不为人情关系所缚、不为歪风邪气所扰、不为个人好恶所困，真正做到为学校事业发展举贤、按群众意愿择人，确保各方面的好干部都能用当其时、用其所长。

当前，我们要在抓好反腐倡廉警示教育和专项治理工作的同时，着手推进干部选拔任用机制改革，根据学校实际工作需要，稳妥有序适时推进干部岗位交流，积极探索完善干部任期制和干部激励与退出机制，确保以好机制选好干部。

2、加强干部教育管理工作

要认真落实党要管党、从严治党要求，加大对干部的教育、管理力度，切实把教育培养好干部的基础工作做到位、抓扎实。

一要加强教育。当前，面对国际国内复杂多变的形势，面对思想理论领域多元多样多变的复杂态势，加强干部教育、提高干部综合素质和能力的任务更加突出。培养好干部，就是要突出以党性锤炼和实践锻炼为主要内容的教育，既要加强对干部在理想信念方面的集中培训，又要让好干部在教学科研主战场、服务师生最前沿砥砺品质、提高本领。要按照党的十八大报告的要求，坚持抓好思想理论建设这个根本，抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装干部，切实解决一些党员干部信仰迷失、精神“缺钙”等问题。

二要加强管理。干部既要选准用好，更要从严教育、从严管理、从严监督。要强化制度约束，通过落实“三重一大”决策、“一报告三评议”、述职述廉等制度，增强干部讲规矩意识，树立对制度的敬畏意识，完善并严格执行问责制，坚决纠正干部管理中失之于“宽”、失之于“软”等现象。当前，要重点抓好教育实践活动的整改落实工作，开展好干部执行力建设、作风建设特别是违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证等问题的专项治理，建立学院党政联席会议制度等制度体系，完善公务支出、公款消费等方面的管理和监督制度，真正做到用制度管权、管事、管人。

3、加强干部监督工作

一是要让公开成为加强民主监督的抓手，让权力在阳光下运行。要认真落实业已发布的学校信息公开制度，加大学校党务、行政事务的公开透明度，坚决做到法无禁止的，就尽可能完全公开。要确保学校党政重大决策公开、重要事务公开，政策规定、章程制度、工作程序公开，财务预决算情况、审计情况、各类收费项目及其执行情况公开，各类民主评议、考核结果在一定层面公开，等等。要进一步扩大群众参与监督的范围和途径，通过扩大教代会监督职权和范围，发挥群众信访监督作用等方式，进一步疏通监督渠道，拓宽监督范围，加强监督力度，提高监督效果，这样才能让干部对群众、舆论有所敬畏，在超越法制行使权力时有所顾忌，从而实现广泛和真正的民主监督。

二是要把制度作为从严监督的关键，把权力关进制度的“笼子”。制度问题不解决，干部监督也无从谈起。一方面，要针对干部监督工作中的死角漏洞和薄弱环节，研究制定具体制度规定。如建立健全以函询制度、诫勉谈话制度、干部经济责任审计制度为主体的干部违规警示制度；另一方面，要在教育实践活动中，边实践、边总结，把整改措施用规章明确下来，把落实意见用制度固定下来，做到从源头上遏制不正之风，切实把权力关进制度的“笼子”。学校制度建设包括干部管理监督方面的6项制度，分别是：健全廉政账户制度，完善党政领导干部住房、公务用车配备和使用管理等生活待遇方面的制度，完善会议、培训等经费管理办法，健全公务支出、公款消费方面的管理和监督制度，完善公务接待管理制度，完善干部因公出国（境）管理规定。各责任单位要就本单位负责的相关制度建设任务及时与相关部门进行沟通，按要求拿出建设方案，并报学校党的群众路线教育实践活动领导小组备案。当然，我们既要重视完善各项制度，更要重视完善落实制度的制度，确保每项制度的落实，有执行主体、有检查监督、有问责机制，用制度的硬性要求对干部实行刚性监督，使制度成为不可逾越的禁区、不可触碰的“高压线”，让实现监督有可靠的制度保障。

谢谢大家！