中共南昌大学机关委员会党的群
众路线教育实践活动领导小组
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昌大机党字[2013]20号 

 

            党的群众路线教育实践活动开展以来，学校党委通过多种途径，收集到涉及干部“四风”方面师生反映强烈的问题397个，其中有100多条意见直接指向学校干部的作风问题，涉及机关作风、教学、科研、后勤、安保等方面。省委第十五督导组对学校党委班子作风情况也进行了意见征集和反馈，45条意见中有17条直接指向学校各级干部的作风问题。其中机关部门“门难进、脸难看、事难办”和不作为乱作为问题（统称“三难”问题），为师生群众反映最为强烈。经研究，决定把解决学校机关“三难”问题作为加强机关作风与队伍建设的突破口，切实整改落实。结合学校实际，制定专项整改方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻中央八项规定和学校有关要求精神为切入口，以提高机关干部素质和工作质量为重点，按照学校“强学科、精管理、惠民生、兴实干”的办学思路，针对“三难”问题，有步骤地整改，强化服务意识，转变工作作风，提高服务质量，赢得师生群众满意，为学校充实内涵、提升发展提供有力保障。

二、目标要求

通过“三难”问题专项整改，切实提高学校机关干部职工的责任意识、担当意识、敬畏意识和服务意识，真正从立场上和感情上牢固树立“全心全意为师生群众服务”的观念，形成严谨求实、科学高效、乐于奉献、风正气顺的机关工作作风，为我校加快建设区域特色鲜明的高水平综合性大学打好基础、引领风气。

三、存在的突出问题

在前期的征求、查找问题中，发现机关干部职工身上还存在不少作风方面的问题，有的相当突出。经再次梳理，集中表现在10个方面：

1、机关职能部门门牌混乱，门号与科室不符。办事流程复杂、不清晰、无指示。办事效率低下，办一件事要在各个机关部处间、甚至院系与校部机关间来回跑几次、盖几个章才能办成。

2、会议多、文件多。存在文山会海问题、以会议落实会议、以文件落实文件，会议和文件重复，内容空洞、照抄照搬、照转照发现象普遍。

3、检查多、评估多。检查评估验收过多，干扰院系、教师、学生正常工作学习生活。院系、教师忙于填表汇报、写材料。

4、机关职能转变、简政放权不到位。存在管得过多、过细、过死，重审批轻监管、重布置轻问效等问题。

布置工作不注意给院系、教师留出合理工作时间。

5、部门职责关系不清，工作协调难。存在部门职责不清、职能交叉重叠问题，跨部门的政策很难协调，部门间推诿扯皮、效率低下、各自为政、相互掣肘。

6、办事办文服务效率低。对院系、师生请示事项存在回复不及时，甚至长期搁置、不解释不批复的问题。对师生反映的问题和困难不放在心上，不及时解决。对教代会提案和征求到的意见和建议等麻木不仁。个别干部不作为甚至有吃拿卡要的情况。

7、有些机关干部职工工作拈轻怕重、安于现状、争功诿过，口大气粗，态度恶劣，迟到早退、窝工缺岗现象普遍。

8、有些机关干部存在老好人思想，怕得罪人、怕伤和气。工作中怕承担责任，胆子小、忧虑多，患得患失。

9、有的机关“双肩挑”领导干部忙项目评审、学术交流，没有把主要精力用在学校发展和管理工作上，办公室经常找不到人;有的很少上课或由学生代课。

10、有的部门占用资源过多，管理粗放。有的干部职工缺乏勤俭节约的意识，办公场所长流水、长明灯现象普遍。

四、整改措施

本着解决问题、突出重点原则，结合学校实际，有针对性地开展专项整改工作。

（一）坚持奋发有为，着力解决不作为的问题

1、进一步加强干部教育。按照机关学习制度的要求，实行集体学习和个人自学相结合，坚持每周二下午学习制度，引导教育机关干部为加快发展、服务师生而学习，做学习型、业务型干部，树立“终身学习”观念。

责任单位：机关党委、组织部、党校 
       整改时限：立即整改

2、加强对机关干部的管理，严禁机关干部迟到早退，坚决杜绝自由散漫、无组织、无纪律的行为。加大对机关干部的考核力度，把结果作为年终考核评先、职务晋升的重要依据。

责任单位：组织部、人事处
    整改时限：立即整改

（二）坚持贴近实际，着力解决门难进的问题

1、进一步梳理机关职能部门工作职责，完善办事流程。

责任单位：人事处

整改时限：12月中旬前

2、进一步完善机关职能部门门牌、流程。将各部门职责范围内的每项工作办事流程,分别在行政楼一楼大厅导引指示机（牌）、互联网上公开。

责任单位：党委（校长）办公室，机关职能部门

整改时限：立即整改

（三）坚持群众观点，着力解决脸难看的问题

1、分别召开院系负责人、教职工代表、学生代表、机关干部代表座谈会，了解真实情况，掌握第一手材料，再次征求解决机关作风“三难”问题的意见建议。

责任单位：组织部，校工会，学工委办，机关党委

整改时限：11月底前

2、严格机关工作人员考勤，开门办公，挂牌上岗，笑脸相迎，文明用语，外出告示等。

责任单位：人事处，机关党委

整改时限：立即整改

（四）坚持实事求是，着力解决事难办的问题

1、设立学校机关作风问题举报投诉电子信箱、电话、意见箱等，收集、受理意见。

责任单位：机关党委

整改时限：立即整改

五、工作要求

    1、统一思想，提高认识。专项整改机关作风“三难”问题是检验、巩固党的群众路线教育实践活动成效、成果的一项重要指标，是为学校充实内涵、提升发展的打基础工作。机关各部门要高度重视，认真部署，结合工作实际，拿出具体办法和措施，切实负起本部门的作风“三难”专项整改责任。

    2、突出重点，强化监督。各部门要结合实际，针对师生群众反映的热点、难点问题，采取果断措施，限期整改到位。

    3、讲究方法，注重实效。专项整改机关作风“三难”问题，要讲究科学性和实效性，做到专项整改活动与日常工作相结合。

    4、形成制度，常抓不懈。各部门要以这次“三难”问题专项整改为契机，在解决当前比较突出的问题的同时，树立常抓不懈的思想，使作风专项整改工作制度化、经常化，特别是针对工作中出现的新情况和新问题，要采取有力措施加以解决。

 

 

 

                                                 南昌大学机关党的群众路
                                                                                  线教育实践活动领导小组

                                                          2013年11月23日